一、项目建设是提升人力资源开发水平、增强竞争力的需要
当今国家之间的竞争,就是人才的竞争,科学技术自主创新能力的竞争,归根结底是教育的竞争。经过长期努力,特别是实施科教兴国战略以来的加快改革和发展,我国义务教育人口覆盖率已经达到95%,高等教育毛入学率达到21%。目前,15岁以上人口平均受教育年限约8.3年,超过世界平均水平一年以上。尽管成就巨大,但是,我国教育发展水平与许多国家特别是发达国家相比仍然处于落后地位。长期以来,我们用世界上很低水平的教育投入支撑着世界上最大规模而且质量水平还比较好的教育。由于财政预算内教育经费投入水平长期偏低,特别是教育财政保障体制建设滞后于经济体制、所有制形式、分配制度、财政体制等多方面的深刻变化,因而,城乡、区域、各级各类教育之间发展不平衡问题比较突出,不少学校办学条件较差,教育教学质量水平不高。
我们如不用更多的精力、更大的财力优先发展教育事业,就不可能根本改变在人力资源开发水平和自主科技创新能力方面落后于人的现状,就仍然会处于受制于人,甚至更加受制于人的严峻局面,社会主义现代化大厦的基石就很不稳固。
我国基本国情之一就是有13亿人口;基本国情之二就是人均资源占有量较低。因此,必须尽快实现依靠自主科技创新和人力资源开发推动经济社会发展。而科技创新人才培养和人力资源开发的最重要的基础就是教育。基本国情决定了我们不可能向国外大规模移民,不可能长期依靠消耗资源支撑发展,更不可能走对外发动战争取得资源和市场的发展模式。因而,只有依靠优先发展教育事业,提升人力资源开发水平,造就高素质的劳动者、高水平的专门人才和国际一流的科技创新人才,才能真正掌握持续发展的战略主动权,不断推进现代化建设进程。
二、项目实施是提高幼儿及适龄儿童教学质量的需要
幼儿教育是每个人最早接受的教育,而幼儿园又是幼儿教育中最重要的阶段。在新的形势下,面对激烈竞争的现实,园长如何管理幼儿园,如何带领幼教职工在改革中求生存、求发展、求创新,是目前幼儿教育面临的重要问题。本项目实施有助于提高幼儿园教育质量提升。
学前教育、高中阶段教育、高等教育处于规模扩张为主的发展阶段,数量与质量、硬件建设与软件建设、重点突破与协调发展的矛盾同时并存。教育发展与教育服务能力还不能满足经济社会发展以及人民群众日益增长的对教育更高层次、更加多样化和更高质量的需求。
地方教育发展面临的双重使命是既要扩大教育规模,提高普及程度,在办学条件、师资保障和普及水平方面尽快赶上全国平均水平;又要优化结构,提升内涵,促进公平,提高质量。
xxx地区经济发展滞后,教育人口负担偏重,教育资源短缺。同时面临经济社会发展不平衡,教育资源配置不均衡,优质教育资源严重不足的挑战。教育机构的软件建设任务重,队伍保障能力薄弱,内涵发展能力不足。
在此种地方教育发展的现状下,本项目建成后,可以为270名适龄儿童提供高品质教育教学问题,同时招收留守儿童,解决留守儿童教育难题,对于提高地方教育质量,满足地方教育需求具有重要作用。
三、项目实施是推动我国民办教育健康发展的需要
经济的发展和“科教兴国”战略的提出,为我国民办教育的产生和发展提供了物质基础和政策条件。同时,为提高全民族的综合素质,对于我们这样一个发展中国家来说,单靠政府力量办学是远远不够的,普及义务教育更是让基础教育阶段的民办学校异军突起。
民办教育是社会主义教育事业的重要组成部分,是教育事业发展的重要增长点和促进教育改革的重要力量。充分发挥民间资金的作用,把鼓励和引导民间资金进入教育领域、促进民办教育发展作为各级政府的重要职责。
健全以政府投入为主,多渠道筹措经费的教育投入体制。加大政府教育投入的同时,采取积极有效措施,鼓励和引导民间资金进入教育领域,形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育与民办教育共同发展的格局。
本项目的建设,对于完善民办教育相关政策和制度,调动全社会参与教育的积极性,进一步激发民办教育体制机制上的优势和活力,满足人民群众多层次、多样化的教育需求,探索完善民办学校分类管理的制度、机制起到重要作用。
四、项目实施是满足贵州基础教育需求的必要
由于我国经济发展水平的不同,教育发展的区域性特征明显。尤其在经济欠缺的农村,普及义务教育正在如火如荼地进行中,受条件所限,产生了一系列的问题。义务教育总体规模的急剧扩大使办学条件紧张的局面逐年加重,改善办学条件的任务与投入不足的矛盾十分突出。学龄人口高速增长与严峻的办学条件形成反差,使得公办学校的承受力面临挑战,继续单纯依靠公办学校增加班容量解决入学困难,势必给基础教育质量造成不良影响。
xxx产业发展相对滞后,能够提供的就业较少,所以贵州省有630万名农民工在省外打工,因为这一现象而导致的留守儿童达到116万。2012年贵州的义务教育辍学儿童已达23.7万人,高中阶段的失学人数达到11.6万人,每年有将近12万未满18周岁的少年既不能就业,也没有进入校园。可见贵州省基础教育问题需要急切解决。
一批基础教育阶段的民办学校,正是顺应了当地基础教育的需求,通过筹集民间闲散资金,租借民间可利用教育教学场所和设施设备而迅速创办起来的,从而使一部分因这样或那样的困难无法就读的学龄儿童有了上学读书的机会,因而受到社会的欢迎。目前义务教育阶段的民办学校弥补了公办学校在数量、规模的不足以及促进了公立学校办学质量的提高。
本项目正是基于满足当地基础教育的需要在已有幼儿园的设施基础上,建设基础教育机构。